【新加坡】新加坡财长：中国内需将成亚洲重要引擎

    新加坡财长：中国内需将成亚洲重要引擎

由于历史和文化的原因，体量不大的新加坡在亚洲有着颇为独特的地位。“亚洲世纪”究竟是何种模样？中国又将在其中扮演怎样的角色？对这些问题的“新加坡式解读”无疑令人期待。

日前出席在韩国大田举行的国际货币基金组织(imf)亚洲会议后，新加坡财政部部长尚达曼(tharman shanmugaratnam)在首尔南山新罗酒店接受《第一财经日报》独家专访时表示出对中国内需拉动亚洲的颇多期许。在他看来，从中长期而言，中国需求会成为亚洲需求增长新阶段的最重要引擎。

亚洲和全球治理

第一财经日报：在未来的全球治理中，亚洲应该如何加强其角色？你认为亚洲在这方面会不会认真地迈出一些实际步伐，或者亚洲国家纠结于自身问题而无暇他顾？

尚达曼：我认为在2008年~2009年这两年危机中，世界经济分量加快向亚洲转移速度，亚洲也对于全球金融监管以及经济管理产生了更多兴趣。不过在一些主要经济机构中，特别是在imf中，亚洲还远未被充分代表。二十国集团(g20)是一个显著的进步，与七国集团或者八国集团相比，对于世界经济而言，g20更有代表性，不过即便在g20之中，我们仍需考虑关于亚洲持续增长的发言权问题。

我认为我们目前处于全球治理的转换阶段，亚洲和发展中经济体正在全球议题上拥有日益增长的发言权，不过我们需要谨慎地与发达国家处理这一转换进程，我比较确定的是在未来的五年内，亚洲在全球治理方面会扮演更重要角色，我们现在就处在这个转换节点上，各方需妥善控制其进程。

日报：和西方社会相比，亚洲国家是否在经济和政治建构上具有独特之处？你认为这会向全球治理注入新鲜血液，还是会让决策变得不那么有效或者有效率？

尚达曼：我想是有些，但是我不确定是否可以称其为“独特的特点”，一些亚洲政府治理模型的特点，在西方社会中也有所体现。

不过，我认为成功的亚洲国家倾向于专注在长期政府治理，而非短期治理，如专注于能力建设，特别是在教育、研发以及社会基础建设等方面投资。出于可以理解的原因，这种长期目标(导向型)在西方社会中有所缺失。目前西方社会越来越短视，结果是经济决策变得越来越有政治性。但是在亚洲，我认为经济决策必须为专注于中期到长期而奋斗。

日报：对于imf新一轮特别提款权(sdr)的篮子调整，你有何期待？

尚达曼：在国际货币这个问题上，关于sdr篮子，或者我们是否需要依赖一个单一国家的货币，这需要好好研究。目前解决方案并不清晰。我们应该以长远的眼光来讨论这个问题，不应着眼于当下宏观经济环境，而须以国际金融系统的稳固性为前提。

日报：新加坡对于imf改革有怎样的预期？

尚达曼：就像我之前提到过的，我们处在一个转型点上。亚洲的力量显然没有被充分反映。亚洲需要在imf中有更多的份额，特别是中国，中国需要在imf中有更显著的发言权。在席位和决策方面也是如此。这是可以预见的未来，但是如何管控这个转变非常重要。

发达国家和发展中国家需要以长期的思维方式来看待这个问题，世界经济已经改变了，imf需要体现这些改变。

亚洲和中国

日报：目前世界经济凸显下行风险，你如何预期亚洲在下半年的经济增长？

尚达曼：今年上半年，亚洲经济有力反弹。这部分源自存货周期因素，反映了包括美国在内全球制造业的再库存化。部分也源自亚洲在危机中决策正确，因而我们的经济目前处于强势地位，并能够快速从欧洲和美国的复苏中受益。

不过第三个原因也很重要：亚洲区域内的贸易和投资，比亚洲和世界上其他区域的贸易和投资增长得要更快。因此区域内的经济一体化也是亚洲经济增长的引擎。这不是一个短期现象，而是一个长期转变，反映了亚洲消费者持续增长的重要性，也反映了亚洲经济不断增长的融合性以及生产结构的融合，在其中，中国是引擎。今年上半年，中国的内需已经成为亚洲区域内贸易增长的重要源泉。在中期和长期，我认为中国需求会成为亚洲需求增长新阶段的最重要引擎。

日报：按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》的时间框架，中国-东盟自由贸易区(cafta)2010年1月1日全面启动。这标志着由中国和东盟10国组成、4.5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。现在该自贸区已经运行了超过半年的时间，中国-东盟自贸区对新加坡的经济有何影响？

尚达曼：新加坡很早就开始对华贸易和投资，中新两国关系持续深化，因此中新贸易持续增长，新加坡对华投资亦是如此。中国现在已经成为新加坡投资的第一目的地，同时也是新加坡第三大重要贸易伙伴。

cafta加速了上述趋势。cafta包含货物、服务和投资协定，我认为cafta的重要部分在于投资协定，而去年签署的投资协定具有很大潜力：中国企业目前正在对外扩张，而我认为东南亚市场对于中国企业来说是个明显的投资目的地，中国可以对其较低的劳动力成本以及自然资源善加利用。当然东盟(asean)企业，其中包括新加坡企业也会继续寻找对华投资机会，成为中国消费者市场发展以及中国服务业发展的一部分。

日报：中国将公布其最新的“五年规划”，新加坡和其他东南亚国家会怎么看待中国在新“五年规划”中可能存在的转变？

尚达曼：转向发展消费，发展服务业，这个新阶段不仅在中国发生，而且也在亚洲发生。其中东南亚也在经历相同的转变。中国在接下来五年内所要着手进行的事情，会加速亚洲经济这个潜在的趋势，即关注于亚洲区域内持续增长的需求，以及亚洲制造商为亚洲市场而生产的趋势。

我认为，这不仅会有助于亚洲的大企业或者是跨国公司，同时也会给予中小型企业许多机会。因此这是亚洲经济非常重要的发展新阶段，中国在这个转变中将扮演主要角色。

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